上海印发商业试验区数据出境负面清单办理法子

　　答：一是明白《负面清单》的合用范畴。二是定义《负面清单》涉及的数据处置者及数据类型。三是注释申明《负面清单》包含的数据出境场景。

　　一是国际商业、跨境运输、学术合做、跨国出产制制和市场营销等勾当中收集和发生的数据向境外供给，不包含小我消息或者主要数据的。二是正在境外收集和发生的小我消息传输至境内处置后向境外供给，处置过程中没有引入境内小我消息或者主要数据的。三是为订立、履行小我做为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境领取、跨境开户、机票酒店预订、签证打点、测验办事等，确需向境外供给小我消息的。四是按照依法制定的劳动规章轨制和依法签定的集体合同实施跨境人力资本办理，五是告急环境下为天然人的生命健康和财富平安，确需向境外供给小我消息的。六是环节消息根本设备运营者以外的数据处置者自昔时1月1日起累计向境外供给不满10万人小我消息（不含小我消息）的。七是向境外供给《负面清单》外的数据。此中，第三种至第六种前提所称向境外供给的小我消息，不包罗被相关部分、地域奉告或者公开辟布为主要数据的小我消息。

　　答：一是清单制式方面将“场景名称”前置单列，就场景添加注释申明，便于企业间接对应场景并合用。二是正在金融、航运范畴对主要数据进一步细化，帮帮企业精确识别主要数据。三是相较于《推进和规范数据跨境流动》，小我消息量级进行了冲破，正在风险可控前提下，无效降低企业数据出境合规成本。四是清单利用方面不设置准入机制，减轻企业承担。

　　答：本次发布的《办理法子》及《负面清单》，聚焦上海“五个核心”扶植和三大先导财产，以处理企业现实问题为导向，正在充实论证和普遍调研根本上构成的。

　　答：如相关行业、范畴已发布操做，有出境需求的数据处置者可按照操做开展数据出境勾当。操做取负面清单不分歧的处所，以负面清单为准。国度法令律例对数据出境还有的，按照其施行。

　　答：为做好负面清单组织实施，统筹推进上海市数据出境办事办理，无效提拔自贸区企业数据跨境流动便当度，将沉点组织实施三项“办事办法”：一是统筹结构上海数据跨境办事核心。正在上海自贸试验区的5个办理局（保税区办理局、陆家嘴办理局、金桥办理局、张江办理局、世博办理局）设立数据跨境办事核心，结合临港新片区数据跨境办事核心，成立网格化政务办事，面向企业供给“一坐式”办事。二是出台办事指南。发布《中国（上海）商业试验区及临港新片区数据出境负面清单实施指南（试行）》，进一步向企业明白合用范畴、报备流程及体例、留意事项等。三是分地域、分行业组织开展政策宣讲和企业，提高政策办法的笼盖面和触达率。

　　答：2024年3月22日，国度互联网消息办公室发布《推进和规范数据跨境流动》，授权自贸区可自行制定命据出境负面清单。

　　问7：上海自贸试验区及临港新片区的企业开展数据出境勾当，哪些数据免予申据出境平安评估、订立小我消息出境尺度合同、通过小我消息认证？

　　《办理法子》分为总则、工做机制取职责、负面清单实施取办理、数据出境推进办法、监视办理、附则等六章21条，沉点环绕负面清单的制定流程、职责分工、合用范畴、平安监管等方面进行设想，是制定负面清单和开展日常监管的根基规范；《负面清单》分析考虑行业从管监管部分要求、数据分类分级法则、数据程度等要素，首批制定涵盖金融（再安全）、航运（国际航运）和商贸（零售取餐饮业、住宿业）3个环节范畴，包罗主要数据、小我消息2类数据，涉及6个具体场景，84个数据项。

　　此外，上海将立脚行业需求，持续开展调研摸排，领会数据跨境典型场景及现实需求，正在更多行业范畴鞭策制定第二批负面清单。

　　答：《负面清单》统筹成长和平安，苦守国度数据平安底线，正在保障主要数据平安和小我消息权益的根本上，推进数据资本有序流动和开辟操纵，鞭策数字经济和数字商业高质量成长。上海各相关单元将沉点做好以下几方面工做：一是要求数据处置者履行数据平安权利，保障数据出境平安。发生数据出境平安事务或者发觉数据出境平安风险增大的，向市网信办、市数据局、市、市局、自贸试验区管委会、临港新片区管委会演讲。二是自贸试验区管委会、临港新片区管委会对负面清单落实环境和区内数据出境环境进行监视，强化事前事中过后全链条全范畴监管。

　　为保障国度数据平安，小我消息权益，进一步推进和规范数据依法有序出境，全面临接国际高尺度经贸法则，打制国度轨制型示范区，正在上海市委市统筹带领和国度数据平安工做协调机制、国度互联网消息办公室、国度数据局等部分支撑指点下，正在上海市数据平安工做协调机制框架下，市网信办、市数据局、市成长委、自贸试验区管委会、临港新片区管委会等部分组建数据跨境专班，结合市委金融办、市商务委、市交通委等行业从管监管部分研究编制《办理法子》及《负面清单》，并报国度互联网消息办公室、国度数据局存案。这标记着上海市正在数据跨境流动便当化办事立异方面迈出主要一步，无力鞭策上海市高程度和高质量成长。

　　2月8日，上海市互联网消息办公室、上海市数据局、上海市成长和委员会、中国（上海）商业试验区管委会、中国（上海）商业试验区临港新片区管委会结合发布《中国（上海）商业试验区及临港新片区数据出境负面清单办理法子（试行）》（以下简称《办理法子》）《中国（上海）商业试验区及临港新片区数据出境办理清单（负面清单）（2024版）》（以下简称《负面清单》）。相关单元担任人就相关问题回覆了记者提问。