丨滨海新区营商优良典型案例评选勾当起头上榜

　　二是丰硕大厅功能，供给多元法令办事。积极领受企业海外胶葛应对指点申请，加强海外胶葛应对指点。组织专家研究提出应对，并做好受理案件的征询指点和反馈。对于影响财产成长、从体复杂、数额庞大或波及范畴较广的严沉疑问案件及时报送国度学问产权局统筹指点。

　　下一步，一方面针对“协院施行类”一件事消息系统运转可能呈现的收集风险、数据平安、用户操做体验等问题，及时取手艺公司沟通改良，正在运转优良的态势下，拟向第一批参取单元申请开通更高打点权限。另一方面将连系“协院施行类”一件现实际结果，吸纳更多行政机关、金融机构及其他协帮施行力量插手系统，不竭提高施行效率。

　　二是构成部分联动工做新机制。为保障体检办事实正落地实施，区工商联正在机制扶植、轨制规范、工做摆设等方面强化组织保障，联动司法部分、人社部分、门先后出台《关于结合共建“法帮平易近企健康成长”工做机制的实施看法》《关于成立行政复议办事平易近营经济成长联系沟通机制的看法》《“律企同业法护营商”实施方案》，明白法令征询专家工做职责、次要使命、工做法式等，充实阐扬专家劣势，使其出具的法令征询看法书有据、权势巨子精准，无力办事党委严沉决策，指导平易近营经济人士树立认识、依事。

　　天津市滨海新区法院积极践行“能动履职，司法”，以、削减损害为方针，正在充实调研、确保风险可控的根本上，连系银行保函营业，摸索成立预企业保全白名单机制，对于资信情况优良的企业，将前置，以保函取代账户现实冻结。该行动做为天津市首个司法事项层报最高，经最高批复同意开展司法立异试点工做。

　　五是三单融合。通过布局化行政法律根据办理系统，实现法律事项清单、互联网+监管清单和权责清单的融合，并联系关系法律根据，控制“三单”运转环境，实现“三单合一”的方针。

　　多家银行积极开展相关保函立异营业，共计开出5。1亿元保函，护航720亿元资产保值增值，最大程度满脚企业多元司法需求，以司法立异赋能新质出产力成长。

　　《法子》实施以来，聿典药业（天津）无限义务公司成为滨海新区首家政策受惠企业，仅仅历时2个工做日便完成了药品运营许可政务办事事项。下一步，区市场监管局将持续营制公允优秀的市场，正在保障滨城药品运营许可环节质量平安的同时，推进药品畅通行业高质量成长。

　　自2021年起至今，区工商联取区、区律工委深切合做，按照企业法令办事需求，挑选优良律师，有针对性地为企业供给“体检”，切实帮帮企业纾难解困，平易近营企业权益，持续优化化营商，出力稳预期、优、促成长，鞭策平易近营经济持续健康成长。

　　三是加强风险防控培训取宣传，帮力企业“走出去”。环绕企业需求，组织开展海外学问产权风险防备和胶葛应对培训和宣传工做，编发沉点财产海外学问产权胶葛预警演讲、海外学问产权（指南）手册等。扶植海外学问产权胶葛应对指点专家库，组建专家参谋团队。指点企业对接优良学问产权办事机构，帮帮企业快速、精准获取专业学问产权办事。指点企业申请海外学问产权援帮项目和相关经费支撑。

　　为深切贯彻落实国务院、天津市关于进一步优化政务办事提拔行政效能鞭策“高效办成一件事”的决策摆设，优化提拔滨海新区化营商扶植，鞭策切实处理“施行难”问题，区法院会同区政务办事办配合鞭策滨海新区“协院施行类”一件事工做。通过数字赋能，成立起笼盖不动产、股权、公积金等次要财富形式，涵盖滨海新区范畴39家协做单元的一体化多跨协同联动机制。

　　下一步，区法院将以聪慧法院扶植为抓手，进一步找准查实正在司法为平易近、能动司法等方面的问题短板，拓展金融胶葛全流程要素式智审平台的使用范畴，为帮推辖区金融财产高质量成长，帮力区域化营商扶植贡献力量。

　　三是正在法律手段上，聪慧监管多点开花。正在应急办理范畴，提拔完美“分析应急办理平台”系统，上线承包商办理、特殊功课办理、智能阐发取现患排查系统；正在生态范畴，通过正在线监测数据传输，实现企业小时数据超标、恒值非常等环境系统从动报警，全年发觉措置问题2000余条；正在食物平安范畴，“阳光食物”聪慧监管平台已有1100余家餐饮办事单元纳管。

　　三是成立警法长效联动、“网格员+通知布告”等工做机制。取区成立警法长效联动8项工做机制并结合设立警法联动办公室，专办消息查询、档案调取等营业。按期通过“协院施行类”一件事消息系统向区网格核心推送施行通知布告，网格核心充实带动各社区网格员查找被施行人及其财富，最大限度阐扬通知布告正在“查人找物”方面的感化。

　　区市场监管局认实贯彻落实法令要乞降摆设，以“守底线、保平安、逃高线、促成长”为起点，放管连系、宽严相济，做好“政策翻译官”，全面加强药品运营许可工做，多行动鞭策《法子》落地落实，不竭提拔药品运营许可现代化程度。

　　截至目前，滨海新区工商联“公益律师办事团”共有30名律师参取该项工做，实地走访商会6家、企业50家，开展政策宣讲20次，发放宣传册500余份，笼盖企业职工人数1000余人，贡献办事时长2300小时，审查合同10件，帮帮企业梳理法令风险点50个，提出法令风险防控80个，出具体检演讲30份。

　　目前，行政法律根据办理系统已完成对2599部法令、律例、规章的同一编码，包罗法令221部、行规614部、部分规章1465部、天津市处所性律例192部、天津市规章107部。

　　三是提拔办事质效，赋能企业立异成长。聚焦企业需求，阐扬海外学问产权胶葛应对指点核心分核心资本劣势和专业劣势，选派经验丰硕、营业通晓的专业手艺人员通过专利检索、阐发，环绕企业国际、国内学问产权的法令形态、专利申请量、驳回率、手艺形成、商标的类别等方面，为大桥焊材撰写学问产权环境，通过取企业带领层开展深切交换对话，解析侵权风险、强调预警监测、分享实和经验、提出结构国表里学问产权计谋扶植看法，为企业海外学问产权结构打开思、拓展视野、了了标的目的。

　　三是系统运转规范流利，实现办案“精准化”。经平台一键生成的批量裁判文书无需校对和纠错，平台上线件，各项功能无一差错，切实减轻了审讯团队承担，金融案件审理愈加集约高效，两家试点金融机构涉诉的案件审讯质效显著提拔。

　　二是成立涉不动产、股权、公积金施行事项“一网通办”。对于涉不动产、股权权属查询、查封解封、转移登记、税收审定缴纳，违章建建查询，公积金账户消息查询等协帮施行事项，通过“协院施行类”一件事消息系统线大将施行文书推送至协帮施行部分，响应部分按照司法文书要求协帮完成施行工做后，线上反馈打点回执。

　　二是简化处事流程。《法子》细化了药品运营许可证许可事项和登记事项变动办理要求，简化质量担任人变动流程，加强企业自从性同时降低处事成本。新区市场监管局对企业有针对性地“划沉点”，对申报材料进行一对一帮扶解读，精准指点企业享受办事，加快把政策盈利为惠企利平易近实效。

　　2024年5月，国度海外学问产权胶葛应对指点核心天津贸促会分核心保税区工做坐正式挂牌成立，这是继天津港保税区RCEP企业办事核心成立以来又一个为企业供给“一坐式”增值办事的平台。

　　二是选定特色财产扶植。按照特色财产分布环境，确定正在信创、生物医药、新经济、风险防控等特色财产范畴开展贸易奥秘扶植，正在学问宣传普及、企业走访联系、编制等方面取得了必然成效，编制发布了天津市首份《企业贸易奥秘合规办理指南》，获得了国度市场监管总局、市市场监管委的必定及推广。

　　截至目前，经专业评审，第一批保全白名单共计20家企业入选，包罗大型建建工程、高端配备制制、进出口商业、金融、高新手艺等各行业优良企业。按照一企一册、一案一议准绳，滨海新区法院将结合金融机构、公证机构对白名单库内企业结合实步履态监管。

　　截至目前，滨海新区法院已通过“协院施行类一件事”消息系统推送协帮事项1180件，办结1180件，办结率100%；警法联动办公室共处置两边消息查询739条，此中法院申请385条，申请354条，均已答复完毕。

　　近年来，财富保全案件大幅添加，涉诉企业因被采纳财富保全办法影响一般出产运营，出格是正在招投标评审、授信融资等环节节点，冻结企业银行账户会对部门具有不动产或银行授信但流动资金不脚的优良企业形成严沉晦气影响。正在保守改换查封保全标的流程中，需立案、审讯等部分审查后，移交施行部分，按照审查成果采纳解除保全办法，周期较长，无法满脚企业告急解封需求。

　　滨海新区结合数字政通科技股份无限公司配合开辟的编码化行政法律根据办理系统于2024年7月获得国度学问产权局发现专利认证，该系统可为其它消息化行政法律系统供给办事，实现各类消息化系统对行政法律根据的使用，处理行政法律根据使用和统计阐发难题，进一步厘清法律鸿沟、明白法律职责、了了法律内容、规范法律行为，力争打制国度级法律根据平台，为推进行政法律消息化和数字扶植供给方案。

　　二是正在执度上，柔性法律落地收效。发布实施柔性法律“三张清单”（2。0版），法律范畴由8个扩大至12个，共计154项事项，年内通过柔性法律措置法律案件316件，实现按减免惩罚约1203。41万元，切实减轻市场从体运营承担。制定《经开区生态监视法律反面清单》，将81家合适前提的企业纳入清单，对清单内的企业优先采纳查看排污许可施行演讲、正在线监测、工况用电等非接触体例开展监管，削减现场查抄频次。

　　一是完美办事收集，扩大学问产权“伴侣圈”。完美学问产权海外援帮系统，建立纵横协调、点面连系、社会共治的援帮办事收集，先后取市学问产权局、市、天津海关、区学问产权局、区市场监管局、区、三中院、二中院、三分检、仲裁委等部分成立合做机制，构成“行政+司法+仲裁”学问产权大工做系统；针对海外学问产权工做，先后取西青区、津南区、北辰区、区等学问产权办理部分构成协做机制。好比取西青区学问产权局、商务局配合签定《关于加强西青区海外学问产权工做备忘录》，旨正在强化区域学问产权协同，完美海外学问产权胶葛应对指点系统，帮力出海企业行稳致远。

　　二是充实协同共同，第一时间响应企业需求。西青区出名企业大桥焊材始创于1957年，是中国最大、最早的焊接材料出产企业，持续多年正在全国同业业产销量第一，其“大桥牌”商标品牌多次被认定为天津市出名商标，产物不只正在国内畅销，也远销海外。西青区学问产权局领会到企业正在海外学问产权结构、方面有火急需求后，按照两边成立的海外学问产权合做机制，及时将该环境传递我核心。我核心敏捷介入、组织研究、阐发研判、按照企业现实需求，深切下层开展海外学问产权专题指点，供给专业手艺支撑。

　　三是推进扶植扩大辐射范畴。正在总结扶植经验的根本上，对各扶植做出新的放置，加大投入力度，细化使命目标、切近财产特点、办事立异成长。组织召开鞭策会，要求各正在深挖企业痛点，办事企业需求，营制区域空气等方面继续发力，通过示范引领和辐射带动，鞭策贸易奥秘工做全面开展。

　　天津滨海高新区做为首批国度贸易奥秘立异试点地域，环绕轨制成立、系统扶植、办事提拔、空气营制等方面，持续强化贸易奥秘，以扶植为抓手，指导企业认识贸易奥秘、注沉，逐渐打制指导、企业参取、行业自律的贸易奥秘模式。

　　二是焦点营业智能辅帮，实现办案“智能化”。深化区块链手艺正在金融审讯范畴的使用，确保要素消息精确、平安、可相信，通过从动抓取要素消息，实现案件批量立案、批量裁判文书一键生成、批量签章及批量报结等功能，实正让全流程线上系统合适金融审讯现实需求。

　　一是成立部分联动机制，健全工做系统扶植。成立协同、合做、共享的胶葛应对机制，收集企业的海外学问产权胶葛消息和典型案例，进行分类拾掇和阐发研究，按照海外学问产权胶葛态势，加强工做调研，按期咨询企业对海外学问产权胶葛应对指点工做的需乞降看法。

　　2024年，各开辟区各部分积极摸索，推出了一系列行之无效的立异行动。为阐扬示范带动感化，激发优化营商的积极性、自动性和创制性，区营商办开展了营商优良典型案例评选勾当。从代表性、立异性、示范性、影响力和企业感触感染度等维度，按照财产、、市场、政务、人文五个方面评选，最终筛选出50个典型案例，现集中进行展现。下一步，将会同相关部分和专家学者评选出优良案例。

　　三是数据支持。行政法律根据办理系统记实了法令律例的版本变化以及修订和更新环境等，连系各消息化营业系统的利用，能够进行法律根据利用环境的阐发，为立法工做供给无力的数据支持。

　　一是逐条解析。行政法律根据办理系统努力于将全国的法令、行规、处所性律例、部分规章、规章的全文，按照其特有的位阶、表达体例、效力区域、发布体例及文号等属性，设置特定的编码法则，逐条进行解析，以布局化体例存储正在数据库中。

　　一是优化许可准入办理。敏捷组织各开辟区市场监管局开展线上培训，逐条深切解读《法子》，就运营类别及运营范畴审定尺度、生物成品分类、毒性中药饮片若何明白等培训宣贯。同时优化药品运营许可准入办理，明白申请表格及材料清单，简化药品运营许可审批法式，优化药品零售企业创办尺度，及时顺应政策新变化。

　　天津自贸区做为金融立异运营示范区，辖区内保守、新型金融机构数量多，金融胶葛存量大，司法资本需求高。颠末前期走访调研，三年来，滨海新区法院泰达金融法庭收案量翻了5倍，法均收案量翻了4倍，2023年全年收案量已逾万件。司法资本取司法需求之间的矛盾仍然凸起，正在法均了案超1000件的环境下，仍无法满脚辖区内金融机构的诉讼需求。为提高金融案件审理效率，高效金融企业权益，推进区域化营商扶植，滨海新区法院泰达金融法庭结合金融监管部分和法综系统运维公司开辟了“金融胶葛全流程要素式智审平台”，实现金融类案的批量立案、批量送达、批量生成判决及批量了案，既无效提高金融案件的审理效率，又为减负。

　　一是搭建“线上+线下”打点新模式。为进一步提拔平易近营企业化程度，2024年5月份，区工商联入驻区政务办事核心“涉企法令办事一件事”专区，将“体检”勾当纳入一坐式优良涉企法令办事项目，联袂区、区人社局、区工商联、区总工会等单元及7家专业法令办事机构（包罗公证处、商事调整核心、律师事务所等）入驻，为企业供给公益法令征询、涉企公证营业征询和预定打点、体检、商事胶葛调整、劳动争议胶葛调整、行政复议征询办事等一坐式涉企法令办事。企业可正在线下滨海新区政务办事大厅“涉企法令办事一件事”专区，或线上滨海新区一体化政务办事平台中“涉企法令办事一件事”专区打点“法令体检”办事申请，区政务办事办于1个工做日内将申请书转区工商联，由区工商联担任组织相关法令办事机构为企业供给“体检”办事。

　　四是规范法律。正在编码化法令律例的根本上能够进一步编制法律事项清单，确定合用区域、设定法律行业、法律类型、法律法式、惩罚及强成品种、裁量幅度等。

　　为持续打制市场化化国际化一流营商，阐扬学问产权立异激励感化，滨海新区学问产权核心积极建立“严、大、快、同”的学问产权款式，聚焦学问产权胶葛应对难点、堵点，共建我市海外学问产权协同工做系统，切实处理外向型企业正在学问产权方面碰到的现实坚苦和问题，为立异从体供给超前、精准的智力援帮和胶葛应对方案。

　　为深切贯彻落练习总提出的“是最好的营商”主要讲话要求，天津经开区于2024年1月印发《天津经济手艺开辟区分析监管实施方案》，进一步健全监管体系体例机制，完美监管轨制框架，立异监管体例方式，成立健全跨部分、跨范畴、跨层级、跨园区、跨本能机能、跨空间的分析监管轨制。截至2024年12月，通过柔性法律措置法律案件316件，共减免惩罚约1203。41万元，取得了必然成效。

　　二是查询挪用。行政法律根据办理系统解析的法律根据数据可供各部分按照地区、层级、行业等分歧前提进行组合查询查阅，也支撑各消息化平台按照本身地区、层级和行业属性进行挪用，明白法律根据合用范畴。

　　三是组建法令办事专业团队。自2023年起，正在司法部分的鼎力支撑下，区工商联遴选组建了由6名从任律师构成的“专家参谋团”和22名律师构成的“公益律师办事团”，通过“一对一结对”“面临面座谈”“近程正在线办事”“专家参谋团集中会诊”等多种形式对平易近营企业开展“体检”，为企业就相关法令问题供给征询及，供给宣传和法令学问培训。此外，法令参谋还将应企业要求，为企业出产、运营、办理等严沉决策的性、可行性、风险预测供给法令根据和法令看法，以及为企业处理法令胶葛等。

　　一是搭建施行协做消息系统，实现营业近程打点。为处理新区辖区范畴大、机关多、分布广的工做掣肘，削减各部分间沟通成本，依托滨海新区一体化政务办事平台，搭建“协院施行类”一件事消息系统，实现取协帮施行机关司法文书线上点对点传输、协帮施行营业近程打点。

　　一是正在法律协同上，建章立制协同实施。拟定跨部分分析监管“一业一册”奉告轨制并制定分析监管事项清单，涉及公货运、脚本文娱运营、新就业形态劳动者权益保障、校外教育培训、殡葬办事等6个范畴。以园区分析法律局为焦点，转移市场局、生态局、建交局移交的27项本能机能，构成跨园区分析法律一支步队。结合配合发布《支撑经开区优化化营商若干行动》，构成跨本能机能平台共建，获得最高法关心。

　　三是明白环节问题。《法子》明白禁售品种，明白药品零售企业不得发卖品、第一类药品药品、放射性药品等；细化药品零售连锁办理要求，明白连锁总部成立健全质量办理系统，同一企业标识、规章轨制、计较机系统、人员培训等。新区市场监管局针对环节问题开展自查，同时加大对企业宣传培训，让企业从审批环节起头牢树规范运营认识。

　　三是成立预保全取施行实施法式跟尾机制。防备“施行不克不及”法令风险，确保正在取告捷诉判决后可以或许高效兑现债务人权益。

　　一是明白扶植方针加强系统扶植。正在试点扶植谋篇结构时，即明白加强贸易奥秘系统扶植，环绕滨海高新区从导财产等扶植贸易奥秘，取协会、调整核心、试点企业等构成系统，逐渐织密高新区贸易奥秘收集。

　　近年来，天津市滨海新区深切贯彻落实、国务院关于优化营商的决策摆设，以市场从体需求为导向，以立异为动力，持续打制市场化、化、国际化的一流营商。

　　二是明白取退出机制。正在涉诉期间，若有转移财富、逃躲债权等行为，将承担响应法令后果，如呈现弄虚做假、运营非常等景象，将被移出白名单库，加大了对失信爽约的惩罚力度。

　　四是贯彻要求阐扬示范感化。党的二十届三中全会提出“建立贸易奥秘轨制”，对于市场经济次序、推进企业立异成长、保障企业权益具有主要意义。滨海高新区从布局搭建、使命鞭策、立异冲破等方面指导支撑扶植，阐扬各自特长，配合帮力企业完美机制，提拔能力，加强焦点合作力，推进营商优化和处所经济的持续健康成长。

　　一是科技赋能要素审讯，实现办案“规范化”。立脚于金融案件中必备的现实和法令要素，智审平台内嵌金融告贷、衡宇贷款、信用卡、消费金融及保理合划一多种要素式案件消息模板和裁判文书模板，正在立案和文书制做中确保案件现实无脱漏、法令要素齐全，并且能最大程度避免同案分歧判的现象，鞭策金融案件裁判尺度同一。

　　下一步，保税区将环绕区域从导和特色财产，锚定企业成长需求，凸起精准办事、拓展增值办事、深化统筹备事，持续加大政策立异力度，更深条理的向企业政策盈利，打制市场化、化、国际化营商“加快器”，为天津港保税区高质量成长供给无力支持。

　　《药品运营和利用质量监视办理法子》（以下简称《法子》）于2024年1月1日正式施行，正在药品运营许可、运营办理、药品利用质量办理、监视查抄等内容做出细化，正在许可及变动方面不竭简化流程。